リヴァックスコラム

はい、そのことがもっとも分かり易いのが通知の「第六 使用済プラスチックの廃棄物該当性」です。
前回も提示しましたが、その部分を確認してみましょう。

はい。今回の廃プラスチック類問題はこのことが大きく影響するんです。

たとえば、廃タイヤを原料として、これを破砕・加工し、サンダルを製造している工場があるとします。
この工場は、今までは廃タイヤを持ってきてくれれば１本１０円で買い取って、サンダルを１００円で売っていました。
ところが、サンダルの重要が少なくなり値崩れを起こして、１足５０円でしか売れなくなりました。

どうしたらよいでしょうか？

期待した回答をどうもありがとう。そのとおりです。

そして、そのことを廃棄物処理法で考えるなら、今までは原料を買い取っていたからサンダル工場は廃棄物処理業の許可は要らなかった。
しかし、処理料金を徴収して原料にするなら、それは「廃棄物処理業を兼ねたサンダル製造工場」となり、中間処理業の許可が必要になる。

そうだね。総合判断説はなかなか難しい。
そのためと思うけど、通知でも次のように念押ししているよ。

この行政処分指針の中に「廃棄物該当性」という章をわざわざ設けて、総合判断説について解説しているんだ。

廃タイヤをはじめ今回のテーマであるプラスチック類は食品廃棄物や有機性汚泥などとは違って腐らない。腐敗しないから長期間放置できる。しかも、今回の「使用済みプラスチック」のように、元々は「買ってきた」物もある。
これを長期に亘り「保管」している状態の判断はなかなか難しい。

そこで、いくら腐敗しない廃タイヤであっても、売り渡し、搬出の実績も無く半年も「放置」しているようなら、それは「廃棄物だ」と判断してよい。
そして、それは「保管」ではなく「捨てている」「処分している」と判断してよい、という趣旨なんだよ。

この通知が発出された平成１２年という年は、
おから裁判の最高裁判決が出た翌年なんだけど、大規模不法投棄や廃タイヤの大量野積みなどが問題にされていた頃で、それまでとは比較にならない位、厳しめの内容になっている。

そうだねぇ。原料として買ってきた「使用済みプラ」を加工して「商品」に仕上げていたのに、中国が買ってくれなくなり在庫の山になる。
当人は「商品の在庫」と思っていても、何ヶ月も売れずに資金繰りに困ってしまい「放置」されているようなら、それはもう「廃棄物」となってしまうよってことが通知のこの部分なんだね。

既に皆さんもおわかりのこととは思いますが、では改めて。

このシリーズの「その２」の話に結びつくんだけど、「物」が廃棄物だからこそ、「廃プラスチック類の排出量」に計上されてきていた。

だから、最初から「使用済みだけど買い取られていた」量は、廃棄物じゃないんだから「年間７００万トン」の中には入っていない。
ところが、一番後（川下、お尻）の方の中国が「買い取り辞めました」となると、さっきのサンダル工場の話のように、インプット側も買い取りは難しくなる。排出時点から処理料金を貰わなければならない、という事態になる。

いわば「潜在的廃棄物量」みたいなものだね。これがどの程度あるのかがわからない。
海外に輸出されていた量は「１５０万トン」って通知には書いてあったけど、これが全て廃棄物に廻るのか、そもそも、これは国内で再生されて廃棄物から有価物に変わっていた量なのか、はたまた、排出時点から有価物であったのか、もよくわからない。

そうだねぇ。だから、単純に「排出量７００万トン、破砕施設能力８００万トン。よって、十分大丈夫」って話じゃなかったんだろうね。

そうだねぇ。その「転ばぬ先の杖」が「その１」で概略見てきた「施設整備の補助制度」だったり「市町村の一般廃棄物処理施設での受け入れ」だったりってことですね。
それもあってか、結果としては心配されたほどの混乱は無くて、今日に至っているって言えるんじゃ無いかなぁ。

そう言って頂くと４回に亘ってこの通知を解説した甲斐もあったというものです。

じゃ、「まとめ」をして、「廃プラ処理の円滑化通知を読む」は終了としたいと思います。